近日，巴中市召开城乡规划工作推进会，深入贯彻落实中央和省委关于新型城镇化的决策部署，全面总结近年来城乡规划工作成效，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，科学编制和实施城乡规划，推动城市发展迈出新步伐，为加快建设“三市两地一枢纽”提供坚实支撑。会议指出，近年来，巴中市城乡规划工作取得显著成效。规划体系不断完善，完成了《巴中市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，明确了“一核两翼三区”的市域空间格局和“一心三带多点”的中心城区空间结构。规划引领作用持续增强，推动城市功能不断完善，基础设施水平显著提升，人居环境明显改善。特别是围绕建设“山水园林城市”目标，实施了一批重大城建项目，城市品质和形象得到提升。会议强调，当前巴中正处于新型城镇化加速推进的关键时期，城乡规划工作面临新机遇新挑战。要准确把握新发展阶段对城乡规划工作的新要求，坚持以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，科学谋划城市发展蓝图。下一阶段，巴中市将重点抓好以下几个方面工作：一是高质量完成国土空间规划编制。加快推进市县乡三级国土空间总体规划报批工作，同步开展详细规划和专项规划编制，构建“多规合一”的国土空间规划体系。特别要注重生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”的划定和管控，为高质量发展预留空间。二是优化城市空间布局。按照“东进西优南拓北联”的思路，推进中心城区扩容提质。东部重点发展文旅康养产业，西部提升现代服务业水平，南部拓展城市发展空间，北部加强区域协同发展。同时，加强城市设计，塑造特色风貌，避免“千城一面”。三是完善城市功能配套。聚焦群众急难愁盼问题，加快补齐教育、医疗、养老等公共服务短板。推进城市更新行动，改造老旧小区和棚户区，完善市政基础设施，提升城市韧性。特别要注重历史文化保护传承，留住城市记忆。四是推动城乡融合发展。建立健全城乡要素平等交换、双向流动的体制机制，引导城市基础设施和公共服务向农村延伸。加强县域村镇体系规划，支持有条件的中心镇发展成为县域副中心，培育特色小镇和美丽村庄。五是创新规划实施机制。健全“一年一体检、五年一评估”的规划实施监督机制，维护规划的严肃性和权威性。推进“多审合一”“多证合一”改革，提高审批效率。加强规划人才队伍建设，提升规划管理水平。会议特别强调，做好城乡规划工作必须坚持以下几点原则：一是坚持生态优先、绿色发展。巴中作为秦巴山区重要生态屏障，必须把生态环境保护放在首位，严守生态保护红线，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。二是坚持以人为本、民生为重。规划编制要广泛听取群众意见，充分考虑不同群体的需求，特别是要关注老年人、残疾人等特殊群体的便利性需求，建设全龄友好型城市。三是坚持因地制宜、突出特色。深入挖掘巴中的红色文化、历史文化、生态文化资源，避免盲目模仿大城市的发展模式，走出一条符合山区城市特点的新型城镇化道路。四是坚持远近结合、适度超前。既要立足当前解决现实问题，又要着眼长远为未来发展留足空间，特别是在重大基础设施布局上要有前瞻性。会议要求，各级各部门要切实增强做好城乡规划工作的责任感和使命感，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成工作合力。要加强规划法律法规宣传，提高全社会规划意识。要严格规划执法，坚决查处违法建设行为，维护规划的权威性。据了解，为推进城乡规划工作落实，巴中市将建立规划实施评估机制，定期对规划执行情况进行跟踪问效。同时，将加强规划人才队伍建设，通过“引进来”“送出去”等方式提升规划队伍专业水平。市自然资源和规划局将组织开展规划业务培训，提高基层规划管理能力。与会人员纷纷表示，将认真贯彻落实会议精神，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措做好城乡规划工作，为推动巴中高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。专家指出，巴中此次推进会的召开恰逢其时，体现了市委市政府对城乡规划工作的高度重视。在新发展阶段，科学编制和实施城乡规划对于优化国土空间布局、促进区域协调发展、推动高质量发展具有重要意义。建议巴中在规划实施过程中，要特别注意处理好保护与开发、当前与长远、城市与乡村、传统与创新等重大关系，走出一条具有秦巴山区特色的城乡融合发展新路子。从长远看，巴中城乡规划工作还需在以下几个方面持续发力：深化规划体制机制改革，建立更加高效的规划管理体系；加强规划科技创新，运用大数据、人工智能等新技术提升规划编制和实施水平；强化规划公众参与，让规划更能反映民意、汇聚民智；注重规划人才培养，为城乡规划事业可持续发展提供智力支撑。随着城乡规划工作的深入推进，巴中这座秦巴山区的明珠城市必将焕发出新的生机与活力，为建设美丽中国贡献巴中力量。
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